グローバル変数は再割り当てできません。常に同じオブジェクトを参照します。ただし、値が変更可能なもの（リストの内容など）の場合、その内容が変更されることがあります。ローカル変数にはこの制限はありません。
a = [1, 2]
a[1] = 3
b = 3
b = 4 # forbidden
ERROR: /path/ext.bzl:7:1: Variable b is read only
関数を再定義しようとすると、次のようなエラーが発生します（関数のオーバーロードはサポートされていません）。
def foo(x): return x + 1
def foo(x, y): return x + y # forbidden